2007年中国书业大事大势回眸

编者按：2007年，是图书出版发行业的变革之年，也是收获之年。这一年中，出版、发行企业动作频频，图书亮点精彩纷呈。当我们挥手向2007年道别，掩上时光的又一道门扉时，让我们再次回眸那些与这一年相关的创造与回忆，重温那时间与历史的温度。

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出版物质量管理年的话题引发全行业乃至社会的关注；纪念建军80周年、迎接十七大等重点出版工程硕果累累；5家出版社新建、18家大学社积极推进改制，改制取得了突破性进展；在政府助推下，全民阅读活动蓬勃开展。

纵观2007，新华书店经过几年的酝酿，在转变观念、建立相关机制体制、完善连锁经营等管理措施后，开始谋求从量变到质变，进入大跨步发展时期。2007年，无论是转企改制、上市融资、还是跨地域合并，新华书店都开始尝试通过资本运作，走联合、兼并、重组的道路，向规模扩张，向上游扩张，向媒体扩张，打造出版发行传媒龙头。

对于民营书业而言，2007却是几家欢乐几家愁。面对新华系崛起的压力，面对激烈的市场竞争，一部分提早引入现代管理机制、树立核心竞争力与品牌的民企，在市场之手作用日渐凸显的环境下，仍能做到应对自如，并实现成功转型。而那些特色不鲜明、管理不先进的企业，则陷入惨淡境地甚至被淘汰出局。

一、转企改制基本完成挂牌上市引人关注

目前，已有两家国有发行企业成功上市。其中，上海新华传媒股份有限公司作为首家在国内资本市场上市的出版物发行企业，运转良好，不久前刚通过股票定向增发，吸纳解放日报成为其第一大股东，并进一步寻求扩张，迈向跨媒体、跨区域的现代出版发行传媒平台。四川新华发行集团投资控股的混和所有制企业――四川新华文轩连锁股份有限公司经充分准备，于5月份正式在香港上市，成为第一家通过ipo方式在香港联合交易所主板挂牌上市的国有大型出版物发行企业。该企业顺利筹资20多亿港元，目前正按计划有条不紊地进行产业布局。辽宁出版传媒股份有限公司、安徽新华发行集团、江苏新华发行集团也正在积极做上市准备。

同时，新华系统转企改制工作已基本完成。除西藏、天津外，各地省级新华书店均已完成企业注册，绝大部分地市及县级店也已成功转企。浙江、江苏、四川等集团完成了职工身份置换，改制到位，劳动生产率水平大大提高。

二、资源整合打破垄断跨地区、跨行业整合方兴未艾

2007年，新华书店在跨地区重组和整合产业资源方面迈出了新步伐。江苏新华发行集团与海南省新华书店于5月签署了《联合投资意向书》，决定组建海南新华发行有限责任公司，江苏发行集团控股51%，海南将全部资产和业务整合进新公司，占股49%。这标志着新华书店在进行跨地区战略重组方面迈出了重要一步。

今年4月份，海天出版社并入深圳发行集团，深圳出版发行集团正式组建，为新华书店整合产业资源，打通产业链，进一步做大做强进行了新的尝试。8月份，安徽新华发行集团通过兼并重组安徽文化音像出版社，拓展了产业链，提高了竞争力。发行介入出版，一直被认为是行业内的禁区。然而今年两大发行集团，在政府有关部门的主导下，均实现了兼并重组出版单位的事实。这不能不说，垄断资源的壁垒，在政府有关部门强有力推动下，已经开裂。深圳出版发行集团成为经新闻出版总署批准的首个真正整合上下游资源的企业实体。

10月份，四川新华文轩连锁股份有限公司与新华书店总店达成战略合作协议，计划投资1亿多元，相对控股新华出版物流通有限公司。与此同时，浙江、四川、辽宁等发行集团的跨地区经营业务已颇具规模并正不断拓展新的业务空间。

三、运营模式更加现代物流基础进一步夯实

2007年，发行企业的连锁经营、物流配送、电子商务获得较快发展，涌现出了一批跨地域的连锁经营发行单位。

经总署批准从事出版物全国连锁经营的企业已有29家，23个省的新华书店实现了省内或跨省连锁，浙江新华书店集团公司下属的连锁网点已达312个，营业面积26万多平方米。

目前，全国1万平方米以上的物流中心有30多个，10万平方米以上的5个。建筑面积近30万平方米的北京出版发行物流中心第一期工程于11月份完工并正式开业；江苏新华发行集团占地214亩的物流基地、四川新华发行集团的西部出版物物流配送中心开始发挥区域性物流中心的作用。民营发行企业开始重视物流基础建设，山东世纪天鸿书业有限公司投资4亿元兴建的总占地面积260亩的物流基地，预计明年初投入使用。

电子商务发展迅速，浙江新华书店集团的博库书城网运营正常，今年又开通了主要服务于全国中小图书发行企业的网上批发业务。北京发行集团的北发图书网和上海新华传媒股份有限公司的新华淘书网、卓越网、当当网等网上书店快速成长。

四、农家书屋工程启动发行企业积极共建

2007年，农家书屋工程被写进了《政府工作报告》和中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》，被列为国家进行公共文化服务体系建设的五项重大文化工程之一，得到了中央领导以及各级党委、政府的高度重视和广大农民群众的热情支持，也成为今年发行业普遍关注的热点。

工程实施以来，全国已累计投入资金及各类实物价值近4亿元，建成各类农家书屋1.6万多家，超额完成年初制定的工作任务，受益农民数千万人。

农家书屋工程鼓励社会各界参与,通过多种形式、多种渠道进行捐助。自实施以来，各地国有和民营出版物发行企业积极响应，纷纷捐钱、捐物、捐书，有力地推动了农家书屋工程建设，体现了发行企业的社会责任感。

新华书店发扬传统优势，全力支持农家书屋工程建设。山东省新华书店将投资2700万元，采取自建、合建、租建的不同方式，与基层店一起,在全省每个乡镇至少建1家农家书屋。省店对农家书屋实行统一管理、统一标识、统一品种配备，免费借阅、出租与零售相结合的灵活经营管理模式。

民营发行单位也以建设农家书屋为契机，积极参与，主动捐建，充分体现出企业对于公益事业的热情与社会责任感。山东世纪天鸿书业有限公司从2007年开始，捐资500万元，3年内以淄博为中心在山东省范围内共援建300家农家书屋。江苏可一出版物发行集团2007年先后5次向农家书屋捐款、捐书，共捐款90余万元、捐赠图书150余万元。

五、三大盛会交相辉映老品牌焕发新活力

2007年，北京图书订货会、第十七届全国书市(全国图书交易博览会)等大型会展和新华书店70周年庆典活动相继举办，在延续往年定位的同时，又都有所创新，亮点频现。

北京订货会成功转型，更加务实2007北京图书订货会共有738家出版发行单位参加，展位数达1843个，展场面积近4万平方米。据不完全统计，订货会订货总码洋达25.4亿元。

此届北京图书订货会本着务实创新的精神，将着眼点放在给参展单位带来社会效益和经济效益上，并推出三大举措，谋求转型。一是首次举行图书馆采购洽谈会，在引导和规范馆购市场的同时，进一步丰富了展会功能。全国420余家出版社、800余家大中专院校和专业图书馆参加了首届“图采会”，设展架910个，现场采购码洋达4900万元。同时，由近20家新华书店、出版社、民营馆配供应商联合发起成立“全国图书馆馆配行业联盟”。二是首次举办北京图书订货会高层论坛，首届论坛的主题是“构建和谐出版环境，推动产业良性发展”，直接切中发行业要害，呼唤整体环境的和谐，引起业内外关注。三是首次聘请专业机构参与展会服务，使得北京图书订货会更加现代化、规范化、专业化和科学化。

全国书市更名亦更新从第十七届全国书市开始，全国书市更名为全国图书交易博览会，并被列入《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》。此届书市新闻出版总署首次直接参与主办，做了大量开拓性工作，使之成为书市历史上规模空前、影响空前的一场文化盛会，得到了中央领导与行业的充分肯定。

本届书市有来自英国、加拿大等国家的友人及来自全国34个地区的1600多家单位、近6000名正式代表参加。展位数达到1444个，展销出版物品种达26万种。港澳台地区112家出版单位参展，展位数达到64个，展示图书5440种。本届书市共实现订货码洋14.11亿元，团购码洋5067万元，零售码洋601万元，并签订了版权贸易协议297项，举办各类活动100多项，各项指标均创书市历史最高水平。

本届书市组委会策划了一系列贴近生活、贴近实际、贴近群众的文化活动，取得了很好的效果。全国书市还首次向公众展示了自己的会旗和举行会旗交接仪式。

新华七十华诞庆典分量足

2007年4月24日，是新华书店70周年华诞。全国新华书店系统以“弘扬传统，与时俱进”为宗旨，推出了一系列纪念、庆祝活动。

其中，分量最重的，当属新华书店成立70周年暨全国新华书店系统先进集体、劳动模范和先进工作者表彰大会，这是建国后新华系第一次全系统的国家级的表彰活动。中共中央政治局常委李长春会见了与会代表，并代表党中央、国务院向新华书店致信祝贺。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山，国务委员陈至立出席了大会，刘云山做了重要讲话。大会对新华书店70年发展历程进行了回顾，对几代新华人通过艰苦奋斗所取得的巨大成绩给予了充分肯定。

此外，全国新华书店统一部署，集中宣传，开展庆祝新华书店创建70周年宣传月活动，并向延安地区的50所希望小学捐赠了价值100万元的图书，以及“新华情”主题征文活动、新华书店系统职工摄影书画展和“新华书店创建70周年文艺晚会”等。

六、浙江新华刮起橙色风暴，启动低价适销书工程

除了节假日、店庆日，新华书店按图书定价卖书是常规。浙江新华率先打破了这一行业惯例。2007年10月1日，浙江新华高调向媒体宣布，酝酿已久的适销书工程正式启动。1.4万余个品种图书，在集团统一连锁经营网络下，由集团统一进货、统一折扣、统一门市销价。凡进货折扣低于5.5折的图书和音像制品，浙江新华均只在此基础上顺加4.0折，按低价适销书销售。此举一经推出，即在业界引起强烈反响。欣赏者、支持者有之；质疑者、反对者有之。此举的利弊得失还有待时间的进一步检验。

七、出版改制取得突破性进展

出版体制改革一直是图书出版行业关注的一件大事，加大力度，加快进度，是中央的具体要求，中央部委和国家机关所属出版单位情况千差万别，较为复杂，出版体制改革工作推进难度很大，但通过政府的协调及出版单位自身的努力，2007年已经有了突破性的进展。

中国电力出版社有限公司转制到位，已经挂牌；新星出版社的改制方案已经总署批复；中信出版社的股份制改造工作正在积极进行之中，石油工业出版社、印刷工业出版社等出版单位，作为改革试点单位，转制方案正在制订之中，多家出版单位的重组工作按照有关政策规定，正在与有关部门进行积极沟通协商。12月21日，辽宁出版传媒股份有限公司在上交所挂牌上市。1月份接力出版社已完成工商注册并正式挂牌。

2007年3月，经报中宣部同意，总署和教育部印发《关于高等学校出版体制改革工作实施方案》。4月22日，教育部与新闻出版总署联合召开高校出版体制改革试点工作会议，按照区别对待、分类指导、试点先行、逐步推开的原则，会议明确了经营状况良好、改革条件比较成熟的清华大学出版社等18家出版单位作为首批转企改制试点.目前，总署已同意批复18家试点出版单位的改革方案，清华大学出版社、北京大学出版社、外语教学与研究出版社、中国人民大学出版社、大连理工大学出版社等18家高校出版单位正在积极推进转企改制工作。

新闻出版总署今年2月份正式下文，批准成立“湘潭大学出版社”、“江苏大学出版社”、“贵州大学出版社”、“黑龙江大学出版社”、“新疆生产建设兵团出版社”5家出版社。并要求其成立时便一步到位，直接按出版企业予以审批。

八、政府加大力度推动全民阅读活动

开展全民阅读活动是促进出版业繁荣和发展的一项根本性工作，围绕这一重点，全行业今年开展了几项重大活动。

新闻出版总署会同17部门发出《关于开展以“同享知识，共创和谐”为主题的全民阅读活动的通知》，以“同享知识，共创和谐”为主题的全民阅读活动在神州大地蓬勃展开。

4月23日前后，各地新华书店，特别是各地大型书城统一开展了优惠售书活动，吸引了更多的群众踊跃购书。

为期一年的“我最喜爱的一本书”主题征文活动得到广大读者的热烈响应，先后收到4000多篇征文。今年征文最终获奖名单揭晓。

向社会推荐包括《中国少年儿童百科全书》、《中国经典童话》、《大头儿子小头爸爸》、《中国儿童百科全书·上学就看》、《诵读中国》、《新童谣》、《皮皮鲁总动员》、《淘气包马小跳》、《永远的丰碑》、《科技馆里的奥秘》等10部少儿优秀读物，经新华社等媒体宣传报道，进入了新一轮热销，从而让更多的少年儿童受益。

九、出版社出版好书促繁荣

出版行业抓发展，促繁荣，关键是要出产品。行业靠产品发展，市场靠产品繁荣，人民群众的精神文化需求靠产品来满足，党和国家的大局和中心工作更需要产品来提供服务。2007年，无论是学习宣传十七大，还是献礼建军80年；无论是推动原创，还是促进民族出版；无论是开展评奖，还是倡导全民阅读，都是用优秀出版物说话，以大批好书来体现、支撑和完成这些重要工作。

好书献礼十七大为迎接党的十七大召开，营造良好的舆论氛围，各地新闻出版局及出版单位按照《社会主义和谐文化重点图书和迎接党的十七大重点图书选题申报》的通知，认真做好出版工作。159家出版社报送了797种图书选题并最终确定重点图书选题100种。十七大会议结束后，总署组织人民出版社、学习出版社、党建读物出版社、民族出版社以及外文出版社等出版单位全力做好十七大读物的出版发行工作，《十七大报告单行本》及《中国共产党章程》、《十七大报告辅导读本》等相关读物及时送到广大读者手上。

“三个一百”助原创出版创新乏力始终是制约行业发展的一大难题，总署启动的“三个一百”原创出版工程，成为推动和促进原创出版的一项有效举措。在2006年新闻出版总署发出《关于组织出版“三个一百”原创图书的通知》，全国各出版单位积极响应，踊跃参与，共有380多家出版社报送了1500余种图书和选题。最终确定了254种入围图书。在重庆的第十七届全国书市上，入选优秀原创图书集体亮相，成为书市一大亮点。

81种书纪念建军80年今年8月1日是中国人民解放军建军80周年纪念日。为庆祝这一重大节日，根据中央的部署和要求，新闻出版总署组织出版了81种纪念建军80周年的重点图书。

资助民族出版1月，新闻出版总署和国家民委召开第三次全国少数民族优秀图书出版资金资助项目评审会，共评出资助项目57种，资助金额315万元。6月12日总署发出了“关于申报第四批全国少数民族优秀图书出版资金项目的通知”，出版社踊跃申报，共有84家出版社报送了182种选题。两次资金资助有效促进了民族出版工作的繁荣发展。

“十一五”重点工程进展顺利今年是“十一五”国家重点图书出版规划实施第二年。“十一五”国家重点图书出版规划共列入1397个项目，由396家出版社承担。总署通过对307家出版社报送的1108种“十一五”规划执行和调整材料进行统计表明，已全部完成的重点项目176种，占规划项目总量的12.6%；部分完成项目252种，占规划项目总量的18%。

（杨彩虹根据《中国新闻出版报》、《中国图书商报》有关资料整理）